金山網(wǎng)訊 為全面提升安全治理水平，鎮(zhèn)江高新區(qū)緊扣安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)要求，摒棄“大水漫灌”式監(jiān)管，聚焦區(qū)內(nèi)13家船舶制造企業(yè)這一主導產(chǎn)業(yè)及其特殊風險，以“網(wǎng)格化、專業(yè)化、數(shù)字化”筑牢監(jiān)管防線，以“全員化、實體化、手冊化”夯實企業(yè)根基，系統(tǒng)探索出一條“靶向精準、效能提升、共建共治”的行業(yè)安全治理新路徑。

壓實監(jiān)管責任 構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)風險匹配的現(xiàn)代治理體系

全覆蓋監(jiān)管。科學劃分9個監(jiān)管網(wǎng)格，確保監(jiān)管范圍清晰、責任無縫銜接。配備“1名網(wǎng)格長+9名網(wǎng)格員+9名安全員+2名消防員”的“一長三員”專業(yè)力量，建立起“網(wǎng)格長統(tǒng)籌督導、網(wǎng)格員日常巡查、安全員、消防員技術(shù)支持”的協(xié)同責任鏈條。自網(wǎng)格體系運行以來，累計開展巡查28次，發(fā)現(xiàn)并督促整改隱患122項，整改率達96 %，實現(xiàn)了風險隱患在網(wǎng)格內(nèi)的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

多維度提能。針對船舶行業(yè)“船、火、危、特”（船舶建造、動火作業(yè)、?；?、特種設(shè)備）風險疊加的特點，組建“執(zhí)法骨干+行業(yè)專家”的攻堅隊伍。引入第三方專業(yè)機構(gòu)，對13家船企的大型龍門吊、涂裝房、密閉艙室開展深度安全評估，出具“一企一策”診斷報告。同時，強化安全生產(chǎn)責任保險的事故預防功能，將保險公司的風控服務融入日常監(jiān)管，實現(xiàn)風險辨識與防控的專業(yè)穿透。

數(shù)智化升級。聚焦動火作業(yè)這一最大風險源，對船舶制造領(lǐng)域?qū)嵭?ldquo;電焊機加芯賦碼”智管模式，實現(xiàn)了“人、機、崗”三位一體在線監(jiān)管與溯源。運行以來，系統(tǒng)已自動攔截并預警無證作業(yè)、設(shè)備異常等風險2起，推動安全監(jiān)管從“人防”到“技防”轉(zhuǎn)變。

夯實企業(yè)根基 推動主體責任在作業(yè)一線落地

全員明責盡責。通過編印《全員安全責任手冊》等手冊為藍本，指導船企將抽象的安全責任轉(zhuǎn)化為覆蓋從主要負責人到一線班組的崗位責任清單，擰緊責任鏈條。

實體強基固本。重點督促船舶制造等企業(yè)健全安全管理機構(gòu)，配強專職安全管理人員，保障安全投入，確保“船臺作業(yè)有監(jiān)護、艙室工作有通風、涂裝區(qū)域有防爆”等實體防護措施到位。

手冊促行篤行。針對高處焊接、有限空間、大型吊裝等特殊作業(yè)，制作“可視化流程圖”和“安全禁令口訣”在現(xiàn)場張貼。編印《崗位安全操作手冊》等4本系列手冊，圍繞手冊內(nèi)容開展關(guān)鍵崗位場景化實訓超過200人次，讓安全規(guī)范成為員工本能。

創(chuàng)新協(xié)同共治 營造共建共治共享的安全生態(tài)

優(yōu)化監(jiān)管服務。推行指導、整改、警示、處罰的遞進式流程，對符合法定條件的輕微違法不予處罰，并通過“說理式”執(zhí)法和常態(tài)化指導加強幫扶。

深化行業(yè)自治。推動區(qū)內(nèi)船舶制造企業(yè)成立“安全生產(chǎn)互助聯(lián)盟”，建立“季度互查、半年交流、年度演練”的常態(tài)化運行機制，推行“互查、互學、互促”的行業(yè)自治模式，激發(fā)行業(yè)內(nèi)生動力。

厚植安全文化。開展安全宣傳精準“進車間、進班組、進船臺”活動。開設(shè)安全警示專欄，深度剖析船舶行業(yè)典型事故案例，將案例制作成內(nèi)部學習資料，通過專題培訓、班前會等形式組織學習，進一步增強“每一次焊接都關(guān)乎生命，每一次吊裝都責任如山”的行業(yè)安全文化。（辛玥）