3月8日，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行代表小組會(huì)議，審議生態(tài)環(huán)境法典草案。繼民法典之后，這是我國(guó)第二部以“法典”命名的法律，這是以法治之力推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，守護(hù)你我共同的家園，回應(yīng)了億萬(wàn)人民對(duì)“天藍(lán)、地綠、水清”美好生活的熱切期盼。

法立則青山常在，制明則綠水長(zhǎng)流。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)以法治之力，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，打贏了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，綠水青山就是金山銀山的理念深入人心。實(shí)踐充分證明，生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要最嚴(yán)格的制度保障。將過(guò)去30多部生態(tài)環(huán)境法律、100余件行政法規(guī)、1000多件地方性法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)整合，編纂成一部兼具系統(tǒng)性、前瞻性、可操作性的法典，正是將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的必然要求，邁向了體系化、現(xiàn)代化的新階段。

生態(tài)環(huán)境是一個(gè)有機(jī)整體，山水林田湖草沙是生命共同體。過(guò)去分散立法的模式，難免存在交叉重疊甚至相互掣肘。草案堅(jiān)持一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，將生態(tài)文明建設(shè)的理論、制度、實(shí)踐成果以法典形式固定下來(lái)。從大氣到水體，從土壤到生物多樣性，從傳統(tǒng)污染防控到新污染物治理，法典構(gòu)筑起全方位、立體化的生態(tài)保護(hù)屏障，讓美麗中國(guó)建設(shè)有了更堅(jiān)實(shí)的法治底座。

“徒善不足以為政，徒法不能以自行”。法律的生命力在于實(shí)施，而實(shí)施的效果最終要由群眾來(lái)評(píng)判。草案不僅著眼宏觀大局，更關(guān)切微觀日常。家門口的油煙噪聲、城鄉(xiāng)綠化樹種選擇、廣場(chǎng)舞音樂(lè)擾民、秸稈焚燒污染……這些群眾身邊的“煩心事”，都在法典中得到細(xì)致回應(yīng)。更具亮點(diǎn)的是，草案明確退役風(fēng)電機(jī)組葉片、光伏組件、動(dòng)力電池等新興廢棄物的處置規(guī)則，對(duì)電磁輻射、光污染等新污染物作出前瞻性規(guī)定。這種既管當(dāng)下、又看長(zhǎng)遠(yuǎn)的立法智慧，讓法律既有力度，更有溫度。

傾聽人民群眾呼聲，緊扣現(xiàn)實(shí)立法需要，體現(xiàn)了法典編撰的創(chuàng)新性、前瞻性。從田間地頭到社區(qū)街巷，從企業(yè)車間到科研院所，草案編纂過(guò)程中4次公開征求意見(jiàn)，7000多人次提出2萬(wàn)多條建議?；鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)的聲音被充分吸納：有農(nóng)民建議關(guān)注農(nóng)業(yè)面源污染，有社區(qū)居民呼吁解決餐飲油煙，有企業(yè)代表希望條款更具可操作性……這些來(lái)自一線的心聲，最終轉(zhuǎn)化為增加自然保護(hù)區(qū)內(nèi)季節(jié)性管控措施、進(jìn)一步落實(shí)過(guò)罰相當(dāng)原則等具體條款。開門立法、問(wèn)計(jì)于民，讓法典不僅凝聚專業(yè)智慧，更承載社會(huì)公眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的共同期盼。

“法者，治之端也。”站在新的歷史起點(diǎn)，我們有理由相信，即將誕生的生態(tài)環(huán)境法典，必將為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化筑牢法治根基，讓美麗中國(guó)在法治護(hù)航下綻放更加璀璨的光芒。從春天出發(fā)，向著綠水青山，這部承載時(shí)代使命、回應(yīng)人民期盼的法典，正書寫著中華民族永續(xù)發(fā)展的嶄新篇章。（李睿）