國家“十四五”規(guī)劃提出，以數(shù)字化助推城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式創(chuàng)新。近年來，我省基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，數(shù)字化轉(zhuǎn)型在賦能基層治理方面發(fā)揮著越來越重要的作用。作為江蘇省基層治理數(shù)字化試點(diǎn)單位，淮高鎮(zhèn)聚焦傳統(tǒng)基層治理中資源短缺、信息滯后等痛點(diǎn)，攜手云知聲打造“數(shù)智淮高”系統(tǒng)，依托云知聲獸牙智能體平臺與BPM工作流引擎，推動基層治理從傳統(tǒng)模式向高效化、智能化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的治理目標(biāo)。

“數(shù)智淮高”系統(tǒng)構(gòu)建“小程序+治理平臺+指揮艙”三端聯(lián)動機(jī)制，形成覆蓋服務(wù)觸達(dá)、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、決策指揮的全鏈條數(shù)字化治理體系。前端以“數(shù)智淮高”小程序?yàn)檩p量化移動終端，面向群眾、村社及鎮(zhèn)街工作人員構(gòu)建全流程服務(wù)體系?；讷F牙智能體平臺打造的專屬數(shù)據(jù)分析智能體，通過語義解析、自然語言生成等技術(shù)實(shí)現(xiàn)AI問數(shù)功能，基層人員以自然語言提交需求后，平臺30秒內(nèi)即可解析訴求并精準(zhǔn)派單，實(shí)現(xiàn)工單全流程線上閉環(huán)管理。針對復(fù)雜問題，系統(tǒng)設(shè)置“村書記吹哨報(bào)到”機(jī)制，村書記提交訴求后，指揮中心實(shí)時(shí)接單、匹配責(zé)任部門并限時(shí)辦結(jié)，確保群眾訴求24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)。同時(shí)，“碼上辦”直通服務(wù)平臺讓群眾掃碼即可提交訴求，工單直達(dá)指揮中心并按流程處置，大幅提升服務(wù)便捷性。

中臺數(shù)智淮高基層治理平臺承擔(dān)網(wǎng)格化管理核心職能，支持?jǐn)?shù)據(jù)維護(hù)、人員架構(gòu)管理、網(wǎng)格配置及工作流程處置。其搭載的可視化工作流引擎，通過AI算法分析事件類型與緊急程度，實(shí)現(xiàn)智能派單；同時(shí)實(shí)時(shí)追蹤工單狀態(tài)，對超時(shí)未結(jié)事件自動觸發(fā)預(yù)警，強(qiáng)化部門協(xié)同與工作落實(shí)。

后端指揮中心BI駕駛艙作為決策中樞，集成人口分布、產(chǎn)業(yè)動態(tài)、民生訴求等18類核心指標(biāo)，以數(shù)據(jù)可視化技術(shù)提供全量分析支撐。通過“三色戶”熱力圖等工具，精準(zhǔn)定位重點(diǎn)關(guān)注人群，助力政策靶向投放；依托綜治事件歷史數(shù)據(jù)與網(wǎng)格信息，對事件發(fā)展趨勢動態(tài)監(jiān)測研判，將問題化解在萌芽狀態(tài)，提升治理前瞻性。

系統(tǒng)應(yīng)用以來，淮高鎮(zhèn)治理效能顯著躍升。目前已打通省-市-區(qū)-鎮(zhèn)四級數(shù)據(jù)鏈路，196名鎮(zhèn)級與329名村級工作人員實(shí)現(xiàn)專屬賬號全覆蓋，124項(xiàng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)全流程線上化，省級12345工單響應(yīng)速度大幅提升。創(chuàng)新“1+1+N”網(wǎng)格體系，177名包聯(lián)干部、228名專職網(wǎng)格員與2008名兼職網(wǎng)格員依托小程序?qū)崿F(xiàn)問題實(shí)時(shí)上報(bào)與快速響應(yīng)。2025年1—4月，該鎮(zhèn)信訪量同比下降22%，便民熱線工單量下降2.33%，群眾訴求處理效率與滿意度持續(xù)提升。

云知聲通過獸牙智能體平臺與BPM工作流引擎的技術(shù)支撐，為淮高鎮(zhèn)基層治理注入數(shù)字化動能。這一治理范式不僅優(yōu)化了基層業(yè)務(wù)流程，更推動基層治理從“被動應(yīng)對”向“主動智治”轉(zhuǎn)變，為數(shù)字中國背景下的基層治理創(chuàng)新提供了可借鑒的實(shí)踐樣本。

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